革故鼎新 開(kāi)放共贏

　　——中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)激活亞歐經(jīng)濟(jì)走廊新動(dòng)能

　　喀什地區(qū)融媒體中心記者 陳文軍

　　當(dāng)載有新能源汽車的“鋼鐵駝隊(duì)”從喀什國(guó)際樞紐港駛向撒馬爾罕，當(dāng)吉爾吉斯斯坦采購(gòu)商通過(guò)“絲路跨境通”App完成人民幣實(shí)時(shí)結(jié)算——中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱自貿(mào)區(qū)喀什片區(qū)）正以日均誕生4項(xiàng)制度創(chuàng)新成果的速度，重塑亞歐大陸橋的開(kāi)放規(guī)則。依托中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等多重國(guó)家級(jí)開(kāi)放平臺(tái)的疊加效應(yīng)，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，釋放出高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動(dòng)能?！?/p>

　　3月10日，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行喀什分行成功為格魯吉亞第一大商業(yè)銀行TBC銀行開(kāi)立跨境人民幣同業(yè)往來(lái)賬戶，這是中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行喀什分行繼烏茲別克斯坦抵押銀行后開(kāi)立的第二個(gè)境外銀行跨境人民幣同業(yè)往來(lái)賬戶。 　 　

　　據(jù)了解，TBC銀行跨境人民幣同業(yè)往來(lái)賬戶的開(kāi)立，方便了中亞地區(qū)企業(yè)與中國(guó)企業(yè)間的跨境貿(mào)易往來(lái)，為境內(nèi)外企業(yè)帶來(lái)人民幣結(jié)算便利，在跨境采購(gòu)和工程承包領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“人民幣一體化”結(jié)算服務(wù)；有效縮短跨境貿(mào)易結(jié)算周期，幫助企業(yè)降低匯率風(fēng)險(xiǎn)，方便外資銀行更加高效地配置人民幣資金。這也是自貿(mào)區(qū)喀什片區(qū)深化金融開(kāi)放，服務(wù)“一帶一路”倡議取得的重要成果。 　

　　自貿(mào)區(qū)喀什片區(qū)自成立以來(lái)，以制度創(chuàng)新為契機(jī)，致力于構(gòu)建面向中亞的區(qū)域性金融樞紐，突破首筆全口徑跨境貿(mào)易融資、首筆跨境金融服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)下信保融資、首筆離岸轉(zhuǎn)手買(mǎi)賣等多個(gè)首筆首創(chuàng)業(yè)務(wù)。目前，自貿(mào)區(qū)喀什片區(qū)累計(jì)完成三年改革試點(diǎn)任務(wù)的74.4%，形成31項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中8項(xiàng)在全疆復(fù)制推廣，3項(xiàng)入選全國(guó)自貿(mào)片區(qū)經(jīng)典案例。 　

　　自貿(mào)區(qū)喀什片區(qū)在通關(guān)便利化、跨境金融、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)39項(xiàng)“首單首發(fā)首例”突破。公路口岸“屬地直通”模式通過(guò)流程優(yōu)化和智能監(jiān)管，將通關(guān)環(huán)節(jié)從16個(gè)壓縮至7個(gè)，貨物通關(guān)時(shí)間由平均34.5小時(shí)縮短至5小時(shí)，企業(yè)物流成本降低15%以上。此外，南疆海關(guān)集中審核中心、TIR集結(jié)中心等創(chuàng)新實(shí)踐，進(jìn)一步打通了中亞、南亞的跨境物流通道，助力“通道經(jīng)濟(jì)”向“落地經(jīng)濟(jì)”加速轉(zhuǎn)型。 　

　　去年7月，喀什地區(qū)依托上合法智谷大數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建“法智谷”涉外法律服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)（新疆·喀什），提供“中、英、俄”三種語(yǔ)言版本切換，設(shè)有法律查詢、法律服務(wù)、交流合作、智慧法務(wù)等功能，平臺(tái)整合上合組織及“一帶一路”共建國(guó)家的法律、案例、機(jī)構(gòu)、律師等全量數(shù)據(jù)，著力解決律所和企業(yè)對(duì)國(guó)外法律法規(guī)和人文環(huán)境不熟悉導(dǎo)致辦案難、委托難等痛點(diǎn)問(wèn)題。

　　目前數(shù)據(jù)平臺(tái)已整合公布了俄羅斯、印度、巴基斯坦等相關(guān)國(guó)家的70余萬(wàn)條法務(wù)數(shù)據(jù)，為企業(yè)及個(gè)人提供法律咨詢300余次、辦理涉外公證業(yè)務(wù)35起，為30余家企業(yè)開(kāi)展了法律體檢，同時(shí)開(kāi)展公司法律宣講5場(chǎng)次，涉及企業(yè)100余家。

　　圍繞企業(yè)貿(mào)易和投資領(lǐng)域核心業(yè)務(wù)，自貿(mào)區(qū)喀什片區(qū)聚焦“一體化辦公、一站式法律服務(wù)”工作理念，引進(jìn)項(xiàng)目管理公司，集中整合法律咨詢、商事調(diào)解、國(guó)際仲裁、律師代理、公證服務(wù)、翻譯評(píng)估、會(huì)計(jì)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等商事法律服務(wù)于一體的線下服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，為自貿(mào)區(qū)企業(yè)“走出去”，國(guó)外企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”提供高效、便捷的一次性全流程服務(wù)。

　　截至目前，自貿(mào)區(qū)喀什片區(qū)“法智谷”輻射區(qū)已有56家各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，100余家企業(yè)進(jìn)行注冊(cè)?？κ驳貐^(qū)首批涉外法律服務(wù)人才專家?guī)煲呀⒐灿?jì)24人，喀什地區(qū)律師協(xié)會(huì)、2家律師事務(wù)所、8名律師已加入“一帶一路”律師聯(lián)盟。

　　3月30日，自貿(mào)區(qū)喀什片區(qū)京東物流（喀什）智能物流港進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)階段，喀什市區(qū)最快可實(shí)現(xiàn)當(dāng)日下單當(dāng)日送達(dá)，其他地區(qū)送達(dá)時(shí)效將提升2至3天。

　　京東物流在喀什布局倉(cāng)儲(chǔ)體系+快遞網(wǎng)絡(luò)且可實(shí)現(xiàn)最快當(dāng)日達(dá)的物流企業(yè)，把商品放在離消費(fèi)者最近的地方，減少搬運(yùn)次數(shù)和搬運(yùn)距離。在業(yè)務(wù)布局上，京東物流喀什倉(cāng)共設(shè)有大件與中小件兩大專區(qū)。其中，大件倉(cāng)常態(tài)儲(chǔ)備家電超2萬(wàn)件，可為喀什地區(qū)的用戶提供空調(diào)、冰箱、電視、洗衣機(jī)等大件的最快“次日達(dá)”服務(wù)，整體時(shí)效較以往烏魯木齊直發(fā)提速3天；中小件倉(cāng)備貨5萬(wàn)余個(gè)品類，覆蓋商超、3C、服飾等眾多日常消費(fèi)領(lǐng)域，喀什地區(qū)的訂單最快可實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日達(dá)”。

　　京東物流還加快國(guó)際寄遞物流體系建設(shè)，支持快遞企業(yè)與跨境電商、制造業(yè)相伴出海，充分利用“三合一”集約化監(jiān)管模式，更好助力服務(wù)自貿(mào)區(qū)喀什片區(qū)建設(shè)，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，自貿(mào)區(qū)喀什片區(qū)重點(diǎn)打造“6+4”開(kāi)放型特色產(chǎn)業(yè)體系——聚焦農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、紡織服裝、新能源新材料等6大制造業(yè)，以及國(guó)際物流、跨境電商等4大服務(wù)業(yè)，形成全鏈條、全要素的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。 　

　　喀什綜合保稅區(qū)建成國(guó)際航空貨運(yùn)區(qū)、全球貿(mào)易通中亞運(yùn)營(yíng)中心，跨境電商進(jìn)出口值突破百億元，TIR集結(jié)中心實(shí)現(xiàn)跨境物流效率提升30%。依托“區(qū)港一體化”布局，推動(dòng)電子證照、跨境支付等數(shù)字化服務(wù)，1905項(xiàng)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮64.1%。 　

　　喀什片區(qū)通過(guò)“兩國(guó)雙園”“四區(qū)聯(lián)動(dòng)”等機(jī)制，構(gòu)建起聯(lián)通中亞、南亞的開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)。與吉爾吉斯斯坦納倫州共建產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈跨境協(xié)同。

　　從“改革藍(lán)圖”到“實(shí)景畫(huà)卷”，喀什正以革故鼎新的勇氣，擘畫(huà)著開(kāi)放共贏的新圖景。這里不僅是向西開(kāi)放的橋頭堡，更是中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐的鮮活樣本。未來(lái)，喀什將繼續(xù)以制度創(chuàng)新為帆，以產(chǎn)業(yè)躍升為槳，在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)中破浪前行，書(shū)寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代答卷。